Un reciente informe del Instituto de Estudios Peruanos (IEP) revela que al menos 173 autoridades elegidas en los comicios regionales y municipales se encuentran o han estado inscritas en el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO). Este hallazgo pone bajo la lupa la creciente influencia de la minería, tanto formal como informal, en la configuración del poder político subnacional, abriendo un debate clave sobre la gobernanza y el desarrollo territorial sostenible en nuestro país.
Radiografía de los resultados: Cargos y distribución regional
El estudio del IEP identificó inicialmente a 563 candidatos con historial en el REINFO (activo, suspendido o histórico) a lo largo de 21 departamentos. De este grupo, una porción importante logró consolidar su triunfo electoral, distribuyéndose en diversos niveles de la gestión pública local:
- 6 alcaldes provinciales electos.
- 53 alcaldes distritales electos.
- 6 consejeros regionales electos.
- 108 regidores municipales electos.
El sur del país como epicentro del fenómeno político-minero
La investigación evidencia una marcada concentración geográfica en el sur andino. Las regiones de Apurímac, Arequipa, Ayacucho y Puno no solo concentraron el 59% de las candidaturas identificadas bajo este perfil, sino que además albergan al 69% del total de las autoridades que resultaron finalmente electas. El desglose territorial destaca las siguientes cifras:
- Apurímac: Lidera a nivel nacional con 42 autoridades electas con antecedentes en el REINFO.
- Arequipa y Puno: Registran 26 autoridades electas cada una.
- Ayacucho: Registra 25 representantes electos.
- Huancavelica y La Libertad: Cuentan con 11 y 10 autoridades elegidas, respectivamente.
Estatus de formalización y dinámicas partidarias
El análisis sobre el estado de formalización de los 59 alcaldes electos revela un escenario diverso en cuanto a su regularización administrativa ante el Estado:
- 13 alcaldes cuentan con un registro del REINFO actualmente vigente.
- 8 alcaldes mantienen su registro en condición de suspendido para el periodo de elección.
- 38 alcaldes restantes figuran en los padrones correspondientes a años anteriores.
En el plano político, el informe destaca que estas candidaturas no se alinean necesariamente a lógicas ideológicas o de militancia partidaria rígida. En su lugar, se observa un uso pragmático de diversas agrupaciones políticas como «vehículos electorales» por parte de candidatos competitivos, con alta tracción local y recursos propios para financiar sus campañas.
La organización política Ahora Nación, por ejemplo, concentra la mitad de las alcaldías provinciales bajo este perfil (jurisdicciones de Manu, Tambopata y Condesuyos). Los otros tres municipios provinciales correspondieron a Podemos Perú (Parinacochas), Somos Perú (Ica) y la alianza ASI-Juntos por el Perú (San Antonio de Putina). Asimismo, partidos de alcance nacional como Renovación Popular, Fuerza Popular, el PPC y Libertad Popular sumaron al menos una alcaldía distrital bajo esta misma condición.
Desafíos para la gobernanza y el desarrollo territorial
Desde el enfoque del desarrollo territorial sostenible, estos hallazgos sugieren un panorama complejo para la gobernanza subnacional. La coexistencia de roles de fiscalización y representación pública con intereses directos o indirectos en la actividad extractiva artesanal e informal plantea retos significativos para la ordenación del territorio, la protección de los recursos naturales y la cohesión social.
Finalmente, el análisis del IEP advierte que los vínculos reales con el sector minero informal podrían ser sustancialmente mayores. Esto se debe a la práctica recurrente de operar bajo registros a nombre de terceros, lo que invisibiliza el alcance total del poder e influencia de esta actividad en las esferas de decisión pública local.